Crónicas electorales. Los puntos sobre íes

En algún lugar privilegiado cuando se dictan las reglas de la contienda por el poder, inicia también la ingeniería del consenso: se diseñan los filtros que distorsionarán las percepciones y se traza la tendencia que modificará las actitudes…  

            La sesión extraordinaria del Consejo General del INE que estaba programada a las 10:00 horas del 7 de diciembre se postergó ante la ausencia de los representantes de todos los partidos políticos que protestaron contra la aplicación del recorte en el presupuesto del Instituto determinado por la Cámara de Diputados. Ante la falta de quórum, el consejero Lorenzo Córdova salió del recinto para dialogar con los representantes; 45 minutos después, los representantes de los partidos políticos hicieron acto de presencia en el Consejo y en la sesión extraordinaria se aprobó el presupuesto.

            La divulgación del incidente es un claro ejemplo de la Posverdad, revela el manejo tendencioso de la información y la orquestación persistente de una campaña de desprestigio.

En las redes sociales circuló el video del momento más intenso del encuentro de los consejeros con los representantes de los partidos políticos, una escena sin contexto que puede interpretarse según el color del cristal con que se mira. Las notas informativas enfatizaron la reacción de Lorenzo Córdova ante la protesta de los representantes de los partidos políticos con verbos incendiarios en una gama de interpretaciones que contribuye a la desinformación: “Explota Lorenzo Córdova contra los partidos” en El Universal; en Excelsior: “Recorte confronta a INE con partidos”; en Reforma: “Confronta recorte a Córdova y partidos”, por citar algunos.

            Y aquí, es menester poner los puntos sobre las íes. Cuando se publica que el INE entrega el financiamiento público a los partidos políticos, suele omitirse un pequeño detalle: el INE no determina el monto del financiamiento para las campañas electorales, solo cumple con los ordenamientos de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales que en su momento fue aprobada por los propios partidos políticos. Quienes acordaron el procedimiento, las condiciones y el monto del financiamiento público fueron los propios partidos políticos. El efecto de esta posverdad es inmediato: se dispersa el reclamo popular contra el INE por las estratosféricas cantidades que otorga a la partidocracia.

            El recorte en cuestión también fue determinado y aprobado por los partidos políticos en la Cámara de Diputados; luego entonces: los contendientes, en un lapsus de generosidad, aprobaron el recorte de 800 millones de pesos al presupuesto del INE y se desdijeron cuando vieron afectados sus privilegios. Pero esta precisión pasó a segundo plano porque la “primicia” fue la exasperación de Lorenzo Córdova, señalando con índice de fuego la respuesta del consejero Edmundo Jacobo a la propuesta de los partidos políticos de solicitar fondos para compensar el recorte: “No le vamos a pedir nunca al Legislativo”.

Curiosamente, aquí también se omite una precisión: la reforma constitucional aprobada por los partidos políticos en 2014, crea y define al INE como un organismo público autónomo, “lo que se concreta día a día con cada una de las decisiones” al evitar la “injerencia del resto de los poderes u organismos del Estado”, como lo explica Lorenzo Córdova. Por eso, al final de algunas notas informativas se consignó la decisión del Instituto de defender su autonomía.   

Este incidente debe ubicarse en el preludio de una época pletórica de imprecisiones y ambigüedades en un brutal bombardeo de mensajes que distorsionan los hechos para embrutecer al electorado con cada vuelta de los engranes de la ingeniería del consenso: se recomienda sensatez para detectar los filtros que distorsionarán las percepciones y el raciocinio es indispensable para eludir la tendencia que modificará las actitudes…

Fuentes

Córdova, Lorenzo. (2014). Autonomía e institucional electoral. Recuperado el 17 de diciembre del 2017, de http://portalanterior.ine.mx/archivos2/CDD/Reforma_Electoral2014/descargas/articulos/ElUniversal_23abr2014_LorenzoCordovaVianello.pdf

Igartúa, Santiago. (2017). Recorte del 800 mdp al INE enfrenta a Lorenzo Córdova y representantes partidistas. Recuperado el 17 de diciembre del 2017, de http://www.proceso.com.mx/514408/recorte-de-800-mdp-al-ine-enfrenta-lorenzo-cordova-y-representantes-partidistas

INE. (s/f). Reforma Constitucional 2014. Recuperado el 17 de diciembre del 2017, de http://www.ine.mx/sobre-el-ine/reforma-constitucional-2014/

Jiménez, Horacio. (2017). Explora Lorenzo Córdova contra partidos. Recuperado el 17 de diciembre del 2017, de http://www.eluniversal.com.mx/elecciones-2018/explota-lorenzo-cordova-contra-partidos

Pacheco, Roberto José. (2017). Recorte confronta a INE con partidos. Recuperado el 17 de diciembre del 2017, de http://www.excelsior.com.mx/nacional/2017/12/09/1206662

Ricardo, Jorge. (2017). Confronta recorte a Córdova y partidos. Recuperado el 17 de diciembre del 2017, de http://www.reforma.com/aplicacioneslibre/preacceso/articulo/default.aspx?id=1275426&urlredirect=http://www.reforma.com/aplicaciones/articulo/default.aspx?id=1275426

Crónicas electorales. Fórmulas, datos y bemoles

En algún lugar de la convicción, se ponderan las virtudes y se cuantifica la consistencia de todas las posibilidades para forjar cada uno de los eslabones de una cadena que resistirá las inclemencias de la contienda…

            En los primeros días de diciembre rindieron protesta los consejer@s ciudadan@s en los 300 distritos electorales del INE; la designación de los consejer@s distritales es una de las atribuciones de los ciudadan@s que integran los consejos del Instituto en cada estado de la República quienes fueron designad@s por el Consejo General. Estos son los primeros eslabones de la secuencia que culminará en la jornada electoral cuando l@s ciudadan@s, como integrantes de las mesas de casilla, recibirán y contarán los votos. La fortaleza de esta cadena reside en la ciudadanía, como convicción y atributo.

            Atendiendo a mi leal saber y entender, la designación de l@s consejer@s ciudadan@s en los 8 distritos del INE en Baja California es el resultado de una ponderación exhaustiva y compleja porque en esta figura convergen virtudes que son imprescindibles para el funcionamiento del engranaje electoral e intervienen las convicciones que sustentan la confianza en todo el proceso. Entre las atribuciones de l@s consejer@s distritales está la determinación del número y la ubicación de las casillas, así como la integración de los ciudadanos que serán funcionarios de casilla.

Para configurar cada uno de los consejos distritales debe aplicarse una fórmula que pondera datos incuantificables pero contundentes como el prestigio (público y profesional), el compromiso democrático y el activismo social; debe cumplirse con la paridad de género y la pluralidad cultural. Para lograrlo, se descifran todos los datos significativos, evitando los extremos, y se multiplican por el grado de dificultad para que el resultado sea igual o mayor al índice de libertad e independencia de criterio.

            Y mientras se ponderan los factores de la fórmula deben observarse todos los bemoles del honor implícitos en la figura del consejer@ ciudadan@: la responsabilidad de anteponer la ética democrática a las expectativas personales para someterse  al imperio de la ley como la única línea de acción cuyos márgenes no habrán de traspasarse; debe considerarse también que este encargo que exige tolerancia en cantidades industriales, que es una presencia constante que acompaña, vigila y verifica aplicando un raciocinio imparcial ante las ambigüedades o contradicciones que se susciten.

            Las funciones de l@s consejer@ ciudadan@ exceden los parámetros del empleo, quienes aspiran a este encargo, no buscan el sustento ni la remuneración. La presencia en el consejo requiere el desprendimiento de cualquier nexo con los contendientes y la negación absoluta a la parcialidad porque los consejos representan a la ciudadanía y asumen como propios los objetivos del órgano electoral, plenamente convencid@s de la consistencia de todos y cada uno de los eslabones de esta cadena que habrá de resistir las inclemencias de la contienda…

Desde aquí, envío un abrazo a todos los consejer@s en los 32 estados y en los 300 distritos que, como ciudadan@s, representan todos los bemoles del honor.

Fuentes

INE. (2017). Discurso de Lorenzo Córdova en el que se designa a las Consejeras y Consejeros Electorales de los 32 Consejos Locales del INE que se instalarán durante los Elecciones 2018. Recuperado el 10 de diciembre del 2017, de http://centralelectoral.ine.mx/2017/10/05/discurso-de-lorenzo-cordova-en-el-que-se-designa-las-consejeras-y-consejeros-electorales-de-los-32-consejos-locales-del-ine-que-se-instalaran-durante-los-procesos-electorales-federales-de-2017-2018/

INE. (2017). Conforma INE BC ocho consejos distritales para proceso electoral 2017-2018. Recuperado el 10 de diciembre del 2017, de http://centralelectoral.ine.mx/2017/12/06/conforma-ine-bc-ocho-consejos-distritales-para-proceso-electoral-2017-2018/

Jiménez, Andrea. (2017). Instala INE consejos distritales. Recuperado el 10 de diciembre del 2017, de http://www.lacronica.com/EdicionEnLinea/Notas/Noticias/07122017/1284906-Instala-INE-Consejos-Distritales.html

             

             

            

Crónicas electorales. Las paradojas de la contienda

En algún lugar impredecible, las intermitencias de la sensatez alteraron el ritmo de un engranaje vetusto: se desvanecieron los límites de un entorno excluyente, las miradas se tornaron vigilantes y las voces que alguna vez fueron acalladas adquirieron una dimensión inaudita…

            El elemento que define actualmente al Instituto Nacional Electoral es la participación de los ciudadanos: en el Consejo General, en los 32 consejos locales, en los 300 consejos distritales, como observadores, como capacitadores y como funcionarios en las mesas directivas en todas las casillas electorales. Esta configuración es el resultado de un proceso que inició con la victoria pírrica del candidato único en 1976 y se agudizó por el cinismo de un artificio increíble cuando se cayó el sistema en las elecciones de 1988. Estos son dos momentos del éxtasis presidencialista, dos episodios de la extravagancia oficial que revelaron los contornos de una república rezagada por los vicios del control absoluto.

            Después de la insólita contienda de un candidato sin adversarios se convocó a las organizaciones políticas y académicas cuyas aportaciones se formalizaron en la primera de las leyes electorales del país en 1977; ante la desconfianza galopante en el sistema electoral,

operado por la secretaría de gobernación, se creó el Instituto Federal Electoral en 1990; en 1994 surgió la figura de los consejeros magistrados y en 1996 el IFE se deslindó del Poder Ejecutivo. Desde entonces, todas las reformas electorales, diseñadas y aprobadas por los legisladores, han intentado reducir el margen de la desconfianza antes, durante y después de la contienda.

            Y aquí, en torno a la confianza, se produce una paradoja que amerita una precisión: los contendientes establecen las normas de la contienda y el INE se encarga de organizar las elecciones bajo la mirada vigilante de los representantes de los contendientes y de la ciudadanía; en este proceso, debe acatar los lineamientos legales, aprobados por los partidos políticos (léase: los contendientes), como el otorgamiento del financiamiento público y la administración de los tiempos del estado en los medios concedidos a los contendientes para las campañas electorales. Y la paradoja se agudiza: el INE fiscaliza el uso de los recursos públicos otorgados a los contendientes pero sus dictámenes pueden impugnarse y revertirse por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), la instancia encargada de resolver las controversias y las impugnaciones de los contendientes inconformes.

            Como árbitro y fiscalizador de la contienda, el INE dictaminó el exceso en los gastos de campaña de Miguel Riquelme, candidato triunfador en la elección de Coahuila; acatando la ley electoral, procedería anular la elección pero el TEPJF determinó que el exceso en el gasto no rebasó los límites legales y Miguel Riquelme ya rindió protesta como gobernador en Coahuila. Por eso, dentro del margen de su autonomía, los consejeros ciudadanos del INE manifestaron que perfeccionarán los mecanismos de fiscalización con el afán de transparentar su actuación y enfatizaron la evidente contradicción con el enfoque del tribunal.

            Sin abandonar el marco legal, los consejeros del INE continuarán la preparación de las elecciones fiscalizando exhaustivamente los gastos de campaña, señalando a los contendientes que incurran en omisiones o irregularidades, sean o no sancionadas, para aportar un elemento de juicio adicional para el electorado porque nadie en su sano juicio soportaría otra victoria pírrica ni aceptaría la vulnerabilidad ficticia del sistema. Debe evitarse otro episodio de las grandes vergüenzas nacionales y proseguir en la consolidación de un proceso legitimado por las miradas vigilantes y dimensionado por las voces que alguna vez fueron acalladas…

Fuentes

Woldenberg, José. (2012). Historia mínima de la transición democrática en México. México: El Colegio de México.

Corona, Jessica. (2014). Momentos clave en la historia del IFE. Recuperado el 3 de diciembre del 2017, de http://www.milenio.com/politica/IFE_llega_a_su_fin_nace_el_INE-IFE_se_extiende_0_274772633.html

Memoria Política de México. (2017). 1977. Discurso en el segundo informe del gobernador Rubén Figueroa. Jesús Reyes Heroles. Recuperado el 3 de diciembre del 2017, de http://www.memoriapoliticademexico.org/Textos/6Revolucion/1977-DIRF-JRH.html